州农业科学院党总支关于巡察整改进展情况的通报

日期:2019-07-05来源:本站原创作者:侯开雄点击:192 字号:

 根据州委统一部署,2018年12月14日至2019年1月14日,州委第八轮巡察第七巡察组对州农业科学院党总支进行了巡察。2019年2月12日,州委巡察组向州农业科学院党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。 

一、党的领导方面

(一)关于“党组织领导弱化”的整改进展情况。一是制定建立楚雄州农科院党总支理论学习中心组学习制度,成立党总支理论学习中心组,制订年度理论学习计划,组织召开了四次理论学习中心组学习,通过学习,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是完善议事规则,做到规范决策管理,明确了党总支、领导班子、院务会、办公会等会议决策事项内容,规范决策程序,做到科学规范议事和决策。

(二)关于“不坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事规则”的整改进展情况。一是制定会议议题征集制度,明确会前工作要求,提前将会议议题告知班子成员,班子成员充分酝酿、调研、广泛征求意见,做好充分准备,确保重大问题、重要事项决策质量。二是规范集体决策程序,主要领导带头立行立改,会上坚持“末位表态”,班子成员根据职责分工,履行职责、坚持原则,在相关会议上主动发表意见,研究讨论重大问题、重要事项时,充分听取班子成员的意见,做到坚持民主、善于集中,增强了班子的凝聚力和向心力,有效杜绝“一言堂”问题发生。三是及时调整财务分管领导,制定出台财务内控制度,并严格执行。

(三)关于“领导管理能力不强”的整改进展情况。一是及时调整院领导班子成员、院党总支委员工作分工,按照构建科学管理机制实施办法,明确各层级管理人员职责,坚持分级管理,权责分明,强化领导管理能力。二是健全干部职工谈心谈话制度,广泛开展谈心谈话活动。院领导主动加强学习,提升政治理论素养,提高领导艺术,改进工作方法,加强与干部职工思想沟通和情感交流,增进相互理解。巡察整改期间开展谈心谈话84人次,做到了谈心谈话全覆盖。三是加大党务政务财务公开力度,及时公开需公开的相关事项,使干部职工及时了解院内重大问题、重要事项决策,做到各项工作公开透明运行,自觉接受群众监督。四是制定《楚雄州农科院国有资产管理制度》并严格执行,进一步加强国有资产管理,确保国有资产保值增值。五是依法依规积极推进木兰村科研基地建设工程的后续工作,严格完成项目竣工验收。

(四)关于“聚焦农业科研主责主业不够”的整改进展情况。一是建立健全激励考核机制,细化年度评先评优、绩效考核及职称评聘、奖励惩处等措施,充分调动科技人员履职担当、务实创新的积极性。二是在全院开展为期一个月的“聚焦农业科研主责主业”大讨论活动,通过深入学习研讨,广泛听取干部职工意见建议,查摆在农业科研规律认识、思想、思路层面存在的突出问题,对聚焦主责主业工作再审视、再认识,找差距补短板。通过大讨论活动,进一步凝聚思想共识,启迪思维,达到了定方向明目标寻方法的目的。三是基地建设问题,目前已修改完善了建设规划,并组织专家通过了评审,并向州政府有关领导和州农业农村局领导作了汇报,下一步将积极向州政府及有关部门专题汇报,争取基地建设项目尽快立项审批,同时积极筹措资金,加快基地建设步伐,满足科研用地需求。四是严格执行财经纪律及财务内控制度,强化科研项目经费预算管理、预算执行,做到专款专用。五是加强科研人才队伍建设。通过积极争取,2019年4月12日与台湾农业博士团队合作建立了专家工作站,通过发挥交流合作平台作用提升科技人员科研能力和水平;加强与国内一流农业科研院所和高校的合作交流,选派科技人员跟班学习,有效提升各学科人员素质和科研能力。六是尊重科研管理规律,优化学科设置。围绕农业供给侧结构性改革,合理调整科研学科,结合深化改革,充分尊重科研人才意愿,及时调整充实各学科人员,确保科技人员学有所用。七是建立联系基层农技中心制度,加强与县市农技中心沟通和联系,班子成员定期下访,联系指导工作。                                                                                           

(五)关于“助推脱贫攻坚作用不明显”的整改进展情况。一是深入贯彻落实州委州政府关于支持深度贫困县武定县打赢打好精准脱贫攻坚战的决策部署,制定科技扶贫工作方案,明确具体任务和措施,细化工作责任,并根据州农业农村局关于选派百名科技人员支持深度贫困县武定县打赢脱贫攻坚战的部署和要求,选派42名科技人员定期到武定县开展产业扶贫科技服务工作,同时选派3名科技人员到武定县开展为期2年的全职科技扶贫工作,科技人员结合当前农业生产实际,深入一线扎实开展技术服务17场次,培训农民1075人次。二是制定“挂包帮”扶贫方案,压实帮扶责任,落实保障措施,加强驻村扶贫工作队员管理,持续加大挂包帮扶力度。三是制定“三区”科技服务方案,明确工作要求、目标任务和具体措施,并结合当前春耕生产实际,积极组织科技人员到“三区”开展科技服务工作。

二、党的建设方面

(一)关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况。一是修订完善《中共楚雄州农科院总支委员会工作规则》,明确定期召开党总支会议时间,严格按会议规则程序召开党总支会议,杜绝临时动议,同时细化议事程序,规定列席人员可以发表意见建议,但不参与表决。整改期间,召开党总支会议2次、党总支扩大会11次,每次会议均通知全体党总支委员参加。二是严格执行组织生活会制度,党总支班子于2月28日严格按照程序和上级党委的要求召开了2018年度组织生活会。三是班子成员带头严格执行双重组织生活制度,积极参加支部活动,带头讲党课,同时加强对支部落实“三会一课”、主题党日、党员积分制等工作的督促指导,1至5月分别参加党支部活动及指导工作3次以上。今年1至5月各支部累计召开支委会30次、支部党员大会13次、上党课5次、开展主题党日活动26次,党员积分做到按月自评、互评、支委会初评和按季支部大会评定。四是领导班子于4月3日召开巡察整改专题民主生活会,班子成员围绕巡察反馈指出的存在问题,主动认领问题,深刻对照检查,提出整改措施,严肃开展批评与自我批评,民主生活会突出政治性、原则性、战斗性,取得了实效,促进党内政治生活进一步严起来、实起来。

(二)关于“意识形态工作政治引领不力”的整改进展情况。一是深化学习,在2月、3月两次党总支理论学习中心组学习会议上传达学习习近平总书记关于意识形态工作7次重要讲话精神,围绕主题开展学习交流研讨,引导干部职工深刻认识意识形态工作的极端重要性,加强意识形态工作政治引领力。会议通报了州委和州农科院2018年度意识形态领域工作情况。二是把意识形态工作内容纳入领导班子民主生活会、党总支组织生活会班子对照检查和班子成员发言提纲,纳入领导干部个人述职报告。三是将意识形态纳入党总支理论学习中心组学习内容,深化学习研讨,解决学习“两张皮”问题。四是认真落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入党建目标管理,列入年度工作要点和计划,与党建党风廉政建设工作同部署同落实同检查同考核。按分析研判制度规定组建了分析研判队伍,制定了考核办法及评分标准,完善考核机制。落实每个季度分析研判1次意识形态工作要求,定期向上级党组织报告意识形态工作情况,每年通报1次意识形态领域工作情况。五是加强与干部职工谈心谈话工作,使谈心谈话工作常态化制度化,有针对性的开展思想沟通、科学引导,进一步统一思想。

(三)关于“违反组织人事纪律”的整改进展情况。一是报请州农业农村局结合所改院内设机构调整对院内科级干部进行推荐考察,目前州农业农村局已对科级干部进行了推荐考察。二是对院领导和中层干部的职务称谓及时进行纠正,规范上报和下发文件材料中涉及职务的表述。三是下属6个党支部换届工作,在2016年4月向州农业局机关党委请示获批复后,于2016年6月严格按程序进行选举,选举结果报经州农业局机关党委批复任命,今后将严格按相关规定,严格程序做好支部换届工作。四是规范党支部组织设置。在整改中报请上级党委批准撤销了两个支部委员会及支委职务,各保留1名党支部书记。

三、全面从严治党方面

(一)关于“党风廉政建设工作不扎实”的整改进展情况。一是健全完善廉政风险防控机制,制定《楚雄州农科院廉政风险防控措施》,完善物资采购、科研副产物处置、用工、财务内控等管理制度,加强了廉政风险点的有效管控。二是加强党性党风党纪教育,把党章党纪党规、优良革命传统教育、警示教育等纳入党总支理论学习中心组集中学习及各党支部日常学习教育内容,经常性开展党性党风党纪教育,进一步树牢党员干部理想信念,筑牢思想道德防线。

(二)关于“违反中央八项规定及实施细则精神”的整改进展情况。一是把中央八项规定及实施细则精神以及省州实施意见作为推进全面从严治党向纵深发展的铁规,在全院重申中央八项规定及实施细则精神的严肃性,教育引导全院干部职工进一步提高落实中央八项规定及实施细则精神的思想自觉和行动自觉。二是按时足额清退了本次巡察发现的违规发放的补贴、奖金、加班值班费及多报的差旅费等,并主动清退违规发放的驾驶员安全奖和节日慰问金。三是修订完善公务接待管理、出差管理、公务用车管理和财务内控管理等制度,强化制度约束,严格执行各项管理制度,做到严格审核把关,规范管理,坚决杜绝违反中央八项规定及实施细则精神情况发生。

(三)关于“财务违法违规问题突出”的整改进展情况。一是院领导对财务违法违规问题高度重视,认真反思,深刻汲取教训,端正整改态度,进一步加强财务管理和监督工作。督促财务人员强化业务和财务法规学习,提高业务素质,增强遵守财经法律法规的自觉性,规范财务管理。二是健全财务内部管理制度,在预算编制和执行、经费管理、财务监督、内部控制等方面建立长效机制。在具体管理上,明确监督管理责任,严肃财经纪律,做到对人、财、物的管理全覆盖、无盲区。三是逐一推进财务违法违规具体问题整改,强化国有资产、科研副产物、用工、公务接待等监管,相关问题及时组织审计清算,相关资金进行清理和账务处理,补充完善相关凭证和相关手续,及时追回了2人长期拖欠的借款。同时,规范会计核算资料和会计档案管理。四是进一步规范财务管理。对公务接待问题,完善并严格执行《楚雄州农科院公务接待管理实施细则》,规范公务接待行为,严格报销审批程序,严控公务接待费,确保每年有压缩;对会计科目核算错列问题,已逐一清理,做好了账务处理;对存量资金长期闲置问题,专题向州财政局汇报,并向州审计局请示,按州审计局意见,已聘请会计师事务所进行审计,待审计清算结束后,根据审计意见做好资金处置工作。五是扎实抓好审计发现问题的整改。对收取水电费长期挂其他应付款核算问题,及时调整水电费集中收取时间和次数,确保该问题不再发生;对部分存款利息未上缴财政问题,已如数上缴州财政;对往来款长期挂账问题,已作调账处理;对账务处理原始凭证缺失、年底随意调账未附说明问题,已对各年年底调账作出补充说明,补充完善了会计档案资料。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0878—3013665;电子邮箱:119587813@qq.com。

 

 

                                                                                             中共楚雄州农业科学院总支委员会

                                                                                               2019年7月5日

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